經(jīng)過一番仔細的權(quán)衡與考慮，他們最終選定了距離京城不遠的昌平縣，作為此次改革的試點。這個縣的人口規(guī)模適中，既有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，也有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)，在整個北直隸地區(qū)，具有相當(dāng)?shù)拇鞽。

        在前往昌平縣之前，童立冬和朱萍萍在張居正的指導(dǎo)下，夜以繼日地制定了一份極為詳細的改革方案：

        第一階段：調(diào)研現(xiàn)狀

        -全面了解當(dāng)?shù)氐娜丝?，土地，產(chǎn)業(yè)，稅收等基本情況

        -深入調(diào)查民生問題，特別是教育，醫(yī)療，水利等方面的需求

        -評估當(dāng)?shù)氐母母锝邮芏群涂赡苡龅降淖枇?br>
        第二階段：試點改革

        -稅制改革：減輕農(nóng)業(yè)稅，增加工商業(yè)稅，建立更加公平合理的稅收T系

        -產(chǎn)業(yè)發(fā)展：扶持手工業(yè)和商業(yè)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和對外貿(mào)易

        -教育普及：建立學(xué)校，推廣識字教育，特別是要讓nV童也能接受教育

        -醫(yī)療改善：培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，建立基本的醫(yī)療保障T系

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