由盛宣懷主導(dǎo)，在漢口、上海、重慶建立“新政工業(yè)園”，開設(shè)紡織廠用改良紡織機(jī)、機(jī)械廠生產(chǎn)農(nóng)具與機(jī)床、煉鋼廠用新式高爐，雇用流民為工人，實(shí)行“計(jì)件工資制”，工資b洋人工廠高30%，同時(shí)雇用流民為工人，實(shí)行“計(jì)件工資制”，工資b洋人工廠高30%，同時(shí)保障工人的食宿與醫(yī)療；

        商部統(tǒng)一管控鹽、鐵、煤等戰(zhàn)略物資，禁止洋人壟斷，凡洋人想在新政轄區(qū)經(jīng)商，需遵守《新政商貿(mào)律》，繳納關(guān)稅，且不得從事鴉片貿(mào)易與人口販賣，違者沒(méi)收全部資產(chǎn)。

        金融革新，穩(wěn)定流通：

        由喬致庸完善「五行票號(hào)」T系，在全國(guó)各州府設(shè)立分號(hào)，發(fā)行統(tǒng)一的「五行銀元」含銀量90%，正面刻五行符號(hào)，背面刻「民為根本」，取代清廷的銅錢與洋人銀元，確保貨幣穩(wěn)定；

        推出“農(nóng)貸”與“工貸”，農(nóng)民可憑地契貸款購(gòu)買種子與農(nóng)具，工匠可貸款開設(shè)小作坊，利息僅5%，到期無(wú)力償還可用工匠的產(chǎn)品或農(nóng)民的糧食抵扣，降低百姓借貸門檻。

        四、民生普惠：強(qiáng)T魄，啟民智

        沈凡始終認(rèn)為，新政的最終目標(biāo)是“讓百姓活得有尊嚴(yán)”，因此在民生層面投入大量資源：

        醫(yī)療普及：

        由十二圣nV牽頭，在各州府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“五行醫(yī)館”，配備受過(guò)培訓(xùn)的醫(yī)工，免費(fèi)為百姓診病，尤其針對(duì)瘟疫、天花等傳染病，推廣牛痘接種用空間中帶來(lái)的疫苗技術(shù)改良，目標(biāo)三年內(nèi)將新生兒Si亡率降低50%；

        編撰《五行養(yǎng)生冊(cè)》，普及衛(wèi)生知識(shí)如勤洗手、喝開水，教導(dǎo)百姓用五行C與簡(jiǎn)單草藥調(diào)理身T，降低常見病發(fā)病率。

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